Действие разворачивается в Нью-Йорке 1936 года, когда Америка всё ещё лежит под тяжестью «великой депрессии». Фильм мастерски воссоздаёт этот противоречивый период, где на фоне нищеты и безработицы миллионеры, подобные Нельсону Рокфеллеру, тратят миллионы на искусство и политические амбиции, финансируя, например, агрессивные планы Муссолини.
После серии жестоких терактов в Нью-Йорке, в которых погибают сотни граждан, на город опускается мрачная дымка страха и недоверия. Спецагент ФБР Энтони «Хаб» Хаббарт, возглавляющий антитеррористическое подразделение, вынужден работать в тесном контакте с загадочной оперативницей ЦРУ Элисой Крафт, чьи арабские источники информации могут стать ключом к расследованию.