Возвращение серийного убийцы, орудовавшего в Москве четыре года назад, ставит следствие перед сложной задачей. Маньяк по кличке Консул, чьи преступления были связаны с определённой ритуальностью, снова вышел на охоту, оставив в парке тело молодой женщины. Следователь Нина Берсенева, возглавляющая дело, изначально уверена, что благодаря опыту и анализу почерка преступника быстро выйдет на след.
Сердце сюжета — серия жестоких и на первый взгляд абсолютно случайных убийств, которые внезапно оказываются частью публичного ультиматума, адресованного властям. Преступники требуют отставки главы местной Управы, обвиняемого в коррупции, угрожая продолжать кровь. Несмотря на отсутствие доказательств, чиновник Лосев идёт на отставку, но это лишь усугубляет ситуацию — убийства не прекращаются.